Fortalecimiento de la Gestión Municipal, Catastro, Informática y Administración Tributaria
"ESTUDIO DEFINITIVO" a partir del proyecto de Pre-Factibilidad aprobado: "Fortalecimiento de la Gestión Municipal, Catastro, Informática y Administración Tributaria, Provincia de Piura – Piura" en el marco del Convenio Específico de Cooperación Técnica Interinstitucional entre la Municipalidad de Piura y el Instituto Metropolitano de Planificación de la MML.
- Plan de Ejecución Estudio Definitivo
Informe Final Integrado Consolidado
El objeto de este documento es presentar el Informe Final Integrado y Consolidado del "PLAN DE EJECUCION - ESTUDIO DEFINITIVO", primera etapa de la Fase de Inversión del Proyecto de Inversión Publica, que fuera elabora y aprobado en su Fase de Pre Inversión a nivel de Pre – Factibilidad: "Fortalecimiento de la Gestión Municipal, Catastro, Informática y Administración Tributaria, Provincia de Piura – Piura".
La elaboración de este documento final se ha desarrollado en el marco del Convenio Especifico de Cooperación Técnica Interinstitucional entre la Municipalidad de Piura y el Instituto Metropolitano de Planificación de la MML.
Es oportuno señalar que desde el enunciado del Proyecto aprobado a nivel de Pre – Factibilidad, la verdadera identificación de los Componentes del Proyecto debió ser: (1) Catastro Predial, (2) Sistema de Información Catastral, y (3) Administración Tributaria, siendo este último componente un ausente importante en la formulación inicial del Proyecto, y que el presente Estudio Definitivo incorpora como componente esencial en el Plan de Ejecución.
Así mismo, la Pre Factibilidad no considera la automatización de la información como un componente ((2) Sistema de Información Catastral), lo cual ha sido corregido en el Estudio Definitivo.
Finalmente, todo Proyecto debe considerar costos y tiempo generado por la Gestión misma del Proyecto, ya sea que se ejecute por Administración Directa por parte de la Municipalidad, por encargo de la Administración Directa a alguna entidad especializada en Gestión de Proyectos, o por contrato externo de todo el proceso de implementación del Proyecto, lo cual tampoco ha sido considerado por la Pre Factibilidad.
Y puesto que no es posible considerar la ejecución de un Proyecto, sin considerar la Gestión del mismo, también el Estudio Definitivo, lo ha considerado como parte esencial.
Resumiendo, el Estudio Definitivo, en su Plan de Ejecución, a fin de no poner en riesgo los objetivos del Proyecto, ha:
- Identificado los tres (03) Componentes esenciales del Proyecto: (1) Catastro Predial, (2) Sistema de Información Catastral, y (3) Administración Tributaria.
- Incorporado el Componente de Administración Tributaria.
- Identificado como Componente en si mismo al Sistema de información Catastral.
- Incorporado la Gestión del Proyecto.
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- Plan de Ejecución Estudio Definitivo
Documento Base Integral para Contraste y Definición
El objeto de este informe es presentar el "DOCUMENTO BASE INTEGRAL PARA CONTRASTE Y DEFINICIÓN" - ESTUDIO DEFINITIVO, elaborado a partir del proyecto de Pre-Factibilidad aprobado: "Fortalecimiento de la Gestión Municipal, Catastro, Informática y Administración Tributaria, Provincia de Piura – Piura" en el marco del Convenio Especifico de Cooperación Técnica Interinstitucional entre la Municipalidad de Piura y el Instituto Metropolitano de Planificación de la MML.
Es oportuno hacer de conocimiento, que de las tres (03) primeras Actividades programadas en el Plan de Trabajo (Primera entrega), realizadas para cada componente del Estudio, hemos encontrado la siguiente situación:
- De la Actividad (1) Análisis del documento de Pre Factibilidad aprobado, realizado previo al primer viaje, se identifico contenidos del Proyecto que requieren ser reajustados en cuanto a metas y procedimientos, y contenidos necesarios para el adecuado desarrollo del Proyecto que no han sido considerados.
- De las Actividades (2) Reconocimiento de la Capacidad de Gestión y Objetivo Municipal; y (3) Muestreo de información; realizadas durante el primer viaje, nos permitió confirmar nuestra percepción inicial de la situación del Estudio de Pre Factibilidad, respecto a la realidad física de la ciudad de Piura y de la capacidad real operativa de Gestión Municipal.
- Los resultados del viaje han aportado valiosa información, confirmando nuestra percepción inicial, lo cual nos han llevado a reformular contenidos e incorporar otros adicionales, esenciales para el adecuado desarrollo del Proyecto de Implementación, sin los cuales no se cumplirían los Objetivos del Proyecto, y se pondría en riesgo sus resultados.
- Como resultado de la Actividad (4) Contraste de la información obtenida, se han identificado 2 grandes ausencias, que no han sido consideradas como parte del Proyecto, ni como actividad ni como presupuesto, son: (a) el Fortalecimiento de los Procesos de Administración Tributaria, y (b) la Gestión del Proyecto.
Cabe señalar que la situación encontrada, ha hecho necesaria una reprogramación del Proyecto, lo cual ha hecho necesario un esfuerzo adicional de reajuste e incorporación de contenidos, y reprogramación del Proyecto, que ha empleado unos días adicionales en esta etapa, pero que no comprometen de manera alguna el tiempo total programado en el Plan de Trabajo elaborado y presentado anteriormente.
Finalmente decir que todos y cada uno de los miembros del Equipo de trabajo especialmente contratado por el IMP y que tengo a bien dirigir, han realizado el esfuerzo necesario para permitir la consolidación de esta etapa.
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